監管沙盒起源于英國，目的是給新興的金融科技創新提供空間。它秉持柔性監管理念，在保護消費者權益的情況下，通過提供一個風險可控的真實市場空間，支持金融機構對創新產品進行探索和實踐，及時發現和規避產品缺陷和風險隱患。

在現代支付場景中，消費者的個人信息安全無法得到保障，特別是人臉支付場景中，一些模式設計無法做到全方位的用戶保護，從而導致用戶的個人信息，例如人臉信息、手機號碼等暴露在第三方的數據庫中，產生金融安全風險。

2020年5月央行發布了《關于開展金融科技應用風險專項摸排工作的通知》，要求摸排個人金融信息保護、交易安全、仿冒漏洞、技術使用安全、內控管理五個方面存在的風險漏洞。同時監管機構要求行業確定通用的風險模型和行業標準。例如行業的信息技術安全標準要求包括等保三級（國家信息安全政策）和ISO27001認證（國際信息安全標準）。

中國的金融科技監管相較于西方國家啟動時間晚，有較大的差距。但政策層面上對于監管科技發展的支持強力且高效。中國央行在2017年成立了金融科技委員會，致力于發展監管科技來達成金融監管；同年央行發布《中國金融業信息技術“十三五”發展規劃》，旨在促進金融科技和監管科技的研究應用。同時，中國的金融監管機構對于監管科技運用的探索相較于其他國家更加熱切，各類監管應用方案紛紛落地：央行反洗錢檢測中心計劃設立反洗錢監測分析二代系統大數據綜合分析平臺；銀保監會將分布式架構運用于EAST數據倉庫，將現場檢查方案與大數據相結合；證監會運用大數據分析打擊內幕交易。

在監管創新方面，中國的監管沙盒規劃走在了世界前列。

據中國銀行官網公告，試點城市包括了北京市、上海市、重慶市、深圳市、河北雄安新區、杭州市、蘇州市等6市（區）。

目前已經展開試點工作的有北京、上海、杭州三市。

第一批試點應用的納入了6個金融科技創新監管試點，并向社會公開征求意見。

北京市在展開金融科技應用試點監管的同時，也擬定了6個應用各自的退出機制，為未來的監管沙盒做出了實例。

6月2日，中國人民銀行營業管理部（北京）發布《北京金融科技創新監管試點應用公示（2020年第二批）》，這是繼1月14日公布首批6個金融科技創新監管試點應用以來，第二次公布相關名單，其中不乏工行、中行、建行、騰訊、拉卡拉等大機構，從產品來看，包含了人工智能、區塊鏈、5G、智能風控等前端科技產品。

相較第一批項目，第二批技術應用數目大大增加，包括目前較為熱門的大數據、5G、人工智能、區塊鏈、機器學習等都涵括在內。并且第二批的項目更加注重實際應用，從2C到2B端均有涉及，項目覆蓋度也有一個大的提升。

上海于今年6月也啟動了上海市金融科技創新監管試點創新應用項目征集工作，并歡迎金融機構、科技公司踴躍參加。

相較于北京，上海試點將更加著重于技術創新。通過針對區塊鏈等技術，上海會重點推進金融市場交易報告庫數據交換管理平臺的建設，通過對數據的管控，提升風險防控的能力和水平。除了科技監管，上海同樣會關注開放與人才資源等方面的建設。

6月23日，根據中國人民銀行杭州中心支行官網，杭州市金融科技創新監管試點創新應用項目征集工作正式啟動。杭州市金融科技創新監管試點推進工作組表示，歡迎金融機構、科技公司踴躍參加。在項目填寫表中，杭州監管沙盒申報應用類型可分為金融服務和科技產品。示例關鍵技術為大數據、分布式賬本、區塊鏈等技術。

值得注意的是，此征集公告以及附件的《金融科技創新應用聲明書》與上海發布的幾乎一模一樣。

當前中國的金融科技監管創新多集中在大數據、云計算、區塊鏈、物聯網等新興技術的創新應用上。通過這些科技手段，政府能夠更方便快捷地掌握市場、企業的信息，從而提升監管的準確率和效率，促進行業整體的發展。同時，通過對數據的實時監控，政府能夠更好地保護用戶群體的信息安全和各類權益。

未來，金融科技監管的重點或將圍繞三個方面繼續推進：

一是建立健全法律法規體系，保障技術運行過程中的法制化、規范化；

二是充分借鑒“監管沙盒”創新式監管模式，測試最佳監管途徑，為金融科技創新提供相應的空間和制度保障；

三是深度運用監管科技（RegTech）手段，提升監管能力和效率，使監管能力和監管方式與金融科技發展相適應。

來源：

網上公開材料